إفاق بيئية: دبي
سيُفتتح مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) غدًا بدعوة مدوية لتسريع العمل الجماعي بشأن المناخ. وينعقد المؤتمر في ما يُعرف بالفعل بأنه العام الأكثر سخونة على الإطلاق في تاريخ البشرية، وفي الوقت الذي تتسبب فيه آثار أزمة المناخ في إحداث دمار غير مسبوق في حياة الإنسان وسبل عيشه في جميع أنحاء العالم.
يعد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) المقرر انعقاده في دبي، الإمارات العربية المتحدة، في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 2023، لحظة حاسمة للعمل على الوفاء بالالتزامات المناخية ومنع أسوأ آثار تغير المناخ. وتتولى دولة الإمارات رئاسة الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف، ويتولى الدكتور سلطان الجابر رئاسة هذا العام.
يمثل مؤتمر الأطراف هذا العام اختتام “التقييم العالمي”، وهو أول تقييم للتقدم العالمي في تنفيذ اتفاق باريس لعام 2015. وكانت النتائج صارخة: فالعالم ليس على المسار الصحيح للحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية بحلول نهاية هذا القرن. فهو يدرك أن البلدان تعمل على تطوير خطط لمستقبل صافي الصفر، وأن التحول إلى الطاقة النظيفة يتزايد بسرعة، لكنه يوضح أن التحول ليس بالسرعة الكافية حتى الآن للحد من الانحباس الحراري في إطار الطموحات الحالية.
يُظهر تقرير نشرته الأمم المتحدة مؤخراً بشأن تغير المناخ أن خطط العمل الوطنية للمناخ (المعروفة باسم المساهمات المحددة وطنياً أو “NDCs”) من شأنها أن تخفض بشكل جماعي انبعاثات غازات الدفيئة إلى 2٪ أقل من مستويات عام 2019 بحلول عام 2030، في حين أن العلم واضح أن 43٪ هناك حاجة إلى التخفيض.
يجب أن يكون التقييم العالمي حافزًا لمزيد من الطموح في تحقيق أهداف اتفاق باريس بينما تستعد الدول لتقديم خطط عمل وطنية منقحة للمناخ بحلول عام 2025. ويحدد إجراءات بشأن كيفية تسريع خفض الانبعاثات، وتعزيز القدرة على الصمود في مواجهة تأثيرات المناخ، وتقديم الدعم والتمويل اللازم للتحول.
“يتوجه أكثر من 160 من قادة العالم إلى دبي، لأن التعاون بين الدول هو وحده القادر على إعادة الإنسانية إلى هذا السباق. لكن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) لا يمكن أن يكون مجرد فرصة لالتقاط الصور التذكارية. وقال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي للأمم المتحدة المعني بتغير المناخ: “يجب على القادة أن يوفوا بالرسالة – فالرسالة واضحة”. “وبينما يغادر الزعماء دبي بعد القمة الافتتاحية، فإن رسالتهم إلى مفاوضيهم يجب أن تكون واضحة بنفس القدر: لا تعودوا إلى الوطن دون التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يحدث فرقا حقيقيا”.
ويقف تمويل المناخ في قلب هذا التحول. إن تجديد موارد صندوق المناخ الأخضر، ومضاعفة الموارد المالية اللازمة للتكيف وتشغيل صندوق الخسائر والأضرار، هي أمور أساسية للحفاظ على درجة حرارة 1.5 درجة مئوية في متناول اليد مع عدم ترك أحد يتخلف عن الركب.
“الحقيقة هي أنه بدون تدفق المزيد من التمويل إلى البلدان النامية، فإن ثورة الطاقة المتجددة ستظل سرابًا في الصحراء. وأضاف ستيل: “يجب على COP28 أن يحولها إلى حقيقة”.
سيكون التقدم في تمويل المناخ في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) حاسماً لبناء الثقة في مجالات التفاوض الأخرى وإرساء الأساس لـ “هدف جماعي كمي جديد” أكثر طموحاً لتمويل المناخ، والذي يجب أن يتم تنفيذه في العام المقبل. كما أنه سيمهد الطريق للانتقال العادل والشامل إلى الطاقة المتجددة والتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري.
وفي مواجهة الصراعات والتوترات المتزايدة في جميع أنحاء العالم، أكد ستيل على الحاجة إلى جهود تعاونية لمكافحة تغير المناخ، وهو مجال يمكن للدول أن تعمل فيه معًا بشكل فعال لضمان مستقبل مستدام لكل من الناس والكوكب.
“ليس لدينا أي وقت لنضيعه. نحن بحاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة الآن للحد من الانبعاثات. وفي COP28، ستتم محاسبة كل دولة وكل شركة، مسترشدة بنجم الشمال المتمثل في إبقاء 1.5 درجة مئوية في متناول اليد،” قال رئيس COP28 الدكتور سلطان الجابر.
وأضاف الجابر: “يجب على جميع الأطراف أن تكون مستعدة لاتخاذ قرار طموح للغاية استجابة للمخزون العالمي الذي يقلل الانبعاثات مع حماية الناس والأرواح وسبل العيش”.
وقال وزير الخارجية المصري ورئيس COP27 سامح شكري: “من الأهمية بمكان مواصلة البناء على الإنجازات السابقة، ولكن الأهم من ذلك هو تنفيذ ما اتفقنا عليه بالفعل. لا يمكننا تحقيق أهدافنا المشتركة دون مشاركة الجميع، وأهمهم الجنوب العالمي. ويتعين علينا أن نبدأ في تحقيق العدالة المناخية وتوفير الأدوات اللازمة التي اتفقنا عليها بالفعل في شرم الشيخ لتمويل الخسائر والأضرار، بما في ذلك إنشاء صندوق. إحدى النتائج الرئيسية التي يجب أن تسفر عنها COP28 هي تشغيل الصندوق وتمويله بالكامل.
الأحداث الرئيسية لمؤتمر الأطراف 28
ستجتمع القمة العالمية للعمل المناخي (WCAS)، التي يستضيفها صاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة، رؤساء الدول أو الحكومات في الفترة من 1 إلى 2 ديسمبر، عندما ينعقد الجزء الأول من الجزء الرفيع المستوى من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) تجري أيضا. وسيُعقد الجزء الرفيع المستوى المستأنف في الفترة من 9 إلى 10 ديسمبر/كانون الأول.
توفر WCAS لرؤساء الدول أو الحكومات الفرصة لتمهيد الطريق لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، والبناء على القرارات الصادرة عن مؤتمرات الأطراف السابقة، ورفع الالتزامات المناخية وتعزيز العمل المنسق لمعالجة تغير المناخ.
ستعقد رئاسة COP28 مشاورات مفتوحة حول المجالات المواضيعية، وستدعو إلى مدخلات من مزيج واسع من أصحاب المصلحة الذين يحضرون المؤتمر. راجع البرنامج المواضيعي لدولة الإمارات العربية المتحدة COP28 .
يشار أن مؤتمر الأطراف COP28 هو الاجتماع الثامن والعشرون لمؤتمر الأطراف (COP) في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC). تعقد مؤتمرات الأطراف كل عام.
ويهدف مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون، الذي ينعقد في دولة الإمارات العربية المتحدة في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 2023، إلى معالجة أزمة المناخ من خلال الاتفاق على طرق للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية وتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. أكثر من 70.000 مندوب، بما في ذلك الأعضاء ومن المتوقع حضور الدول وقادة الأعمال والشباب وعلماء المناخ والشعوب الأصلية والصحفيين والعديد من الخبراء وأصحاب المصلحة الآخرين.
حول اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ
مع وجود 198 طرفًا، تتمتع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) بعضوية عالمية تقريبًا وهي المعاهدة الأم لاتفاقية باريس لتغير المناخ لعام 2015. الهدف الرئيسي لاتفاق باريس هو الحفاظ على متوسط ارتفاع درجة الحرارة العالمية هذا القرن أقل بكثير من درجتين مئويتين ودفع الجهود للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة. إن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هي أيضًا المعاهدة الأم لبروتوكول كيوتو لعام 1997. الهدف النهائي لجميع الاتفاقيات بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هو تثبيت تركيزات غازات الدفيئة في الغلاف الجوي عند مستوى يمنع التدخل البشري الخطير في النظام المناخي، في إطار زمني يسمح للنظم الإيكولوجية بالتكيف بشكل طبيعي ويتيح التنمية المستدامة.
