مؤتمر الأطراف 27 يتوصل إلى اتفاق حاسم بشأن صندوق الخسائر والأضرار الجديد للبلدان الضعيفة
آفاق بيئية : محمد التفراوتي
أسدل الستار عن أشغال مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (كوب 27) باتفاق كبير لتوفير تمويل “الخسائر والأضرار” للبلدان الضعيفة التي تضررت بشدة من الكوارث المناخية. قال “سيمون ستيل” الأمين التنفيذي لتغير المناخ في الأمم المتحدة: “هذه النتيجة تدفعنا إلى الأمام”. “لقد حددنا طريقا للمضي قدما في محادثة استمرت عقودا حول تمويل الخسائر والأضرار ، مناقشة كيفية معالجة الآثار على المجتمعات التي دمرت حياتها وسبل عيشها بسبب أسوأ آثار تغير المناخ.”
على خلفية جيوسياسية صعبة ، نتج عن مؤتمر (كوب27) أن تقدم البلدان في مجموعة من القرارات التي أكدت التزامها بالحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة. كما عززت حزمة من الإجراءات التي تتخذها البلدان لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتكيف مع الآثار الحتمية لتغير المناخ ، فضلا عن تعزيز دعم التمويل والتكنولوجيا وبناء القدرات الذي تحتاجه البلدان النامية.
شكل إنشاء صندوق محدد للخسائر والأضرار نقطة مهمة للتقدم ، مع إضافة القضية إلى جدول الأعمال الرسمي واعتمادها لأول مرة في (كوب 27) . اتخذت الحكومات القرار الرائد بوضع ترتيبات تمويل جديدة ، فضلا عن صندوق مخصص لمساعدة البلدان النامية في الاستجابة للخسائر والأضرار. وافقت الحكومات أيضا على إنشاء “لجنة انتقالية” لتقديم توصيات حول كيفية تفعيل كل من ترتيبات التمويل الجديدة والصندوق في )(كوب 28) السنة المقبلة. ومن المتوقع أن يعقد الاجتماع الأول للجنة الانتقالية قبل نهاية مارس 2023. كما اتفقت الأطراف على الترتيبات المؤسسية لتفعيل شبكة “سانتياغو” للخسائر والأضرار ، لتحفيز المساعدة التقنية للبلدان النامية المعرضة بشكل خاص للآثار الضارة لتغير المناخ.
جمعت قمة المناخ (كوب 27 ) أكثر من 45000 مشارك لتبادل الأفكار والحلول وبناء الشراكات والائتلافات. عرضت الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والمدن والمجتمع المدني ، بما في ذلك الشباب والأطفال ، كيف يتعاملون مع تغير المناخ وشاركوا كيف يؤثر على حياتهم. كما أن القرارات المتخذة هنا اليوم تعيد التأكيد على الأهمية الحاسمة لتمكين جميع المعنيين من الانخراط في العمل المناخي ؛ ولا سيما من خلال خطة العمل الخماسية بشأن العمل من أجل التمكين المناخي والاستعراض الوسيط لخطة العمل المساواة بين الجنسين . ستسمح هذه النتائج لجميع الأطراف بالعمل معًا لمعالجة الاختلالات في المشاركة وتزويد المعنيين بالأدوات اللازمة لدفع إجراءات مناخية أكبر وأكثر شمولاً على جميع المستويات. تم منح الشباب على وجه الخصوص مكانة بارزة في (كوب 27) ، حيث وعد الأمين التنفيذي للأمم المتحدة المعني بتغير المناخ بحث الحكومات ليس فقط على الاستماع إلى الحلول التي يطرحها الشباب ، ولكن لدمج هذه الحلول في صنع القرار والسياسات. جعل أصوات الشباب مسموعة من خلال أول جناح من نوعه للأطفال والشباب ، بالإضافة إلى منتدى المناخ الأول من نوعه الذي يقوده الشباب.
موازاة مع المفاوضات الرسمية ، وفرت مساحة العمل المناخي العالمي في (كوب 27) منبرا للحكومات والشركات والمجتمع المدني للتعاون وعرض حلولهم المناخية الواقعية. عقد أبطال الأمم المتحدة رفيعو المستوى لتغير المناخ برنامجا مدته أسبوعين يضم أكثر من 50 ملتقى. وشمل ذلك عددا من المبادرات الرئيسية بقيادة افريقية لخفض الانبعاثات وبناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ ، ونشاطا مهما في حشد التمويل. “لدينا سلسلة من المعالم المقبلة. يجب علينا أن نتعاون ، بتصميم ، من خلال جميع العمليات ، سواء كانت وطنية أو إقليمية أو غيرها مثل مجموعة العشرين. إن الخطوة التالية للتغيير على الأبواب ، مع إشراف دولة الإمارات العربية المتحدة على أول تقييم عالمي. للمرة الأولى سنقوم بتقييم تنفيذ اتفاق باريس. سيقيم بشكل مستقل التقدم الذي أحرزناه وإذا كانت أهدافنا كافية. ستعلم ما يحتاجه الجميع ، كل يوم ، في كل مكان في العالم ، لتفادي أزمة المناخ “، يقول “ستيل “.
وذكر “ستيل” المندوبين في الجلسة العامة الختامية بأن العالم يمر بعقد حاسم للعمل المناخي. تقرير صارخ من الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ يدعم تصريحاته ، وكذلك المناقشات طوال المؤتمر الذي استمر أسبوعين. وفقا للتقرير ، فإن تنفيذ التعهدات الحالية من قبل الحكومات الوطنية يضع العالم على المسار الصحيح لعالم أكثر دفئا 2.5 درجة مئوية بحلول نهاية القرن. تشير اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة إلى أن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري يجب أن تنخفض بنسبة 45 في المائة في أفق سنة 2030 للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية.
قال سامح شكري ، رئيس القمة (كوب 27) أن العمل الذي تم القيام به خلال الأسبوعين الماضيين ، والنتائج التي تم تحقيقها ، هي شهادة على الارادة الجماعية ، كمجتمع من الدول ، للتعبير عن رسالة واضحة التي ترن بصوت عالٍ اليوم ،” هنا في هذه القاعة وحول العالم: تلك الدبلوماسية المتعددة الأطراف لا تزال تعمل…. على الرغم من الصعوبات والتحديات في عصرنا ، وتباين وجهات النظر ، ومستوى الطموح أو التخوف ، فإننا نظل ملتزمين بمكافحة تغير المناخ…. لقد ارتقينا إلى مستوى المناسبة وحملنا مسؤولياتنا واتخذنا القرارات السياسية الحاسمة المهمة التي يتوقعها منا الملايين حول العالم “.
و قال “ستيل” إن تغير المناخ في الأمم المتحدة سيساعد الأطراف ومن يرأس مستقبلا مؤتمر الأطراف على السير في هذا الطريق إلى مرحلة جديدة من التنفيذ.
ملخص لبعض النتائج الرئيسية الأخرى لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين.
التكنولوجيا
شهد القمة (كوب 27) إطلاق برنامج عمل جديد مدته خمس سنوات لتعزيز حلول تكنولوجيا المناخ في البلدان النامية.
جانب التخفيف
حقق مؤتمر الأطراف(كوب 27 ) تقدما كبيرا في العمل المتعلق بالتخفيف. تم إطلاق برنامج عمل التخفيف في شرم الشيخ ، بهدف التعجيل بتوسيع نطاق طموح التخفيف وتنفيذه . سيبدأ برنامج العمل فورا بعد القمة. ويستمر الى سنة 2030 ، مع عقد حوارين عالميين على الأقل كل سنة. كما طلب من الحكومات إعادة النظر في أهداف سنة 2030 وتعزيزها في خططها المناخية الوطنية في أفق نهاية سنة 2023 ، بالإضافة إلى تسريع الجهود للإلغاء التدريجي للطاقة التي تعمل بالفحم دون تردد والتخلص التدريجي من إعانات الوقود الأحفوري غير الفعالة. ويقر نص القرار بأن أزمة الطاقة العالمية غير المسبوقة تؤكد الحاجة الملحة إلى تحويل أنظمة الطاقة بسرعة لتصبح أكثر أمانا ووثوقية ومرونة ، من خلال تسريع التحولات النظيفة والعادلة إلى الطاقة المتجددة، خلال هذا العقد الحرج من العمل.
قمة طموح المناخ
اختتم المندوبون في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (كوب27) الحوار التقني الثاني لعملية التقييم العالمي الأول ، وهي آلية لرفع الطموح بموجب اتفاقية باريس. سيعقد الأمين العام للأمم المتحدة “قمة طموح المناخ” في سنة 2023 ، قبل اختتام التقييم في (كوب 28) السنة المقبلة.
تصريحات ومبادرات مضيئة خلال القمة
شهت القمة العديد من التصريحات حيث أطلقت البلدان 25 نشاطا تعاونيا جديدا في خمسة مجالات رئيسية: الطاقة ، والنقل البري ، والصلب ، والهيدروجين ، والزراعة.
أعلن الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش عن خطة بقيمة 3.1 مليار دولار أمريكي لضمان حماية كل شخص على هذا الكوكب من خلال أنظمة الإنذار المبكر في غضون السنوات الخمس المقبلة.
نشر فريق الخبراء رفيعي المستوى التابع للأمين العام للأمم المتحدة والمعني بالالتزامات الصافية تقريرا في (كوب 27) ، والذي يعمل كدليل إرشادي لضمان تعهدات موثوقة وخاضعة للمساءلة من قبل الصناعة والمؤسسات المالية والمدن والمناطق.
تم إطلاق خطة تقودها مجموعة السبع تسمى مرفق تمويل الدرع العالمي في( كوب 27 ) لتوفير التمويل للبلدان التي تعاني من كوارث مناخية.
أعلنت كل الدنمارك وفنلندا وألمانيا وأيرلندا وسلوفينيا والسويد وسويسرا والمنطقة الفرانوكونية البلجيكية (والونيا) عن 105.6 مليون دولار أمريكي كتمويل جديد ، وشددوا على الحاجة إلى مزيد من الدعم لصناديق مرفق البيئة العالمية التي تستهدف التكيف الفوري مع المناخ احتياجات الدول منخفضة الدخل وذات الدخل المنخفض.
ستعمل الشراكة الجديدة لانتقال الطاقة العادلة في إندونيسيا ، والتي تم الإعلان عنها في قمة مجموعة العشرين التي عقدت بالتوازي مع مؤتمر الأطراف السابع والعشرين ، على تعبئة 20 مليار دولار أمريكي على مدى السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة لتسريع التحول العادل للطاقة. كما تم إحراز تقدم مهم في حماية الغابات مع إطلاق شراكة قادة الغابات والمناخ ، والتي تهدف إلى توحيد الإجراءات التي تتخذها الحكومات والشركات وقادة المجتمع لوقف فقدان الغابات وتدهور الأراضي في أفق سنة 2030.
