مبادرة “أفق 2020 “بناء القدرات / البرنامج المتوسطي للبيئة في ورشة عمل إقليمية
“كيف يمكن لأعضاء البرلمانات المساهمة في بيئة نظيفة وفعالة في البحر الأبيض المتوسط “
اليونان تتزعم نهضة بيئية بحوض البحر الأبيض المتوسط
أثينا : محمد التفراوتي
إزالة التلوث من البحر المتوسط ومكافحة ما يمثل حوالي 80 ٪ من مصادر التلوث من قبيل المخلفات الصلبة و مياه الصرف الصحي في المناطق الحضرية، والملوثات الصناعية، رهان تجند “برنامج مبادرة أفق 2020 ” لتفعيل خارطة طريق تروم السهر على تنشيط مجال الاستثمار على مستوى الحد من التلوث وبناء القدرات مع تعزيز تكامل وإدماج قضايا البيئة فى سياسات القطاعات الأخرى..
يغطي البحر الأبيض المتوسط أكثر من 2.5 مليون كيلومتر مربع، ويصل طول سواحله إلى نحو 46.000 كيلومتر. وتضم البلدان المتوسطية 425 مليون نسمة من السكان، إلى جانب 170 مليون سائح يفدون إليها كل عام. ويصل العمق الوسطي لهذا البحر إلى 1500 متر فقط. وهو بحر شبه مغلق بمنفذين رئيسيين هما: مضيق جبل طارق، وعرضه نحو 14 كيلومتراً، وقناة السويس. ونتيجة لذلك فإن تجدد مياه المتوسط عبر التدفقات الداخلة من المحيطات الأخرى يتطلب أكثر من قرن من الزمان. ويتميز الحوض المتوسطي بتنوع بيولوجي فريد يعد من أغنى البحار في العالم . تعيش فيه نسبة 7.5 في المائة من مجموع الأنواع الحيوانية و18 في المائة من كل النباتات البحرية رغم أنه يغطي فحسب 0.7 في المائة من المساحة الإجمالية للمحيطات. وتضم نباتات وحيوانات المتوسط أنواعاً من المناطق المعتدلة وشبه الاستوائية على حد سواء، علماً بأن نسبة 30 في المائة منها هي من الأنواع المستوطنة.
وتشكل مياه المتوسط نقطة التقاء سواحل بلدان في أوربا، والشرق الأوسط، وشمال أفريقيا، ولهذا فإن الإقليم معقد من الزوايا السياسية، والاقتصادية، والجغرافية، وفريد ومتنوع من الزاوية البيئية.
من هنا تبرز أهمية إدماج ذوي القرار السياسي التشريعي أي برلمانيي الضفتين في جل الرهانات والمساعي الرامية إلى مكافحة التلوث البحري ومشاركتهم في صياغة سياسات بيئية ،إقليمية عبر تعزيز قدراتهم ودمجهم في عمق الإشكالات لالتماس الحلول اللازمة.
وأفاد البروفسور مايكل سكولوس (Michael Scoullos) رئيس فريق “مبادرة أفق 2020” وكاتب عام دائرة ممثلي برلمانيي البحر المتوسط للتنمية المستدامة (COMPSUD ). خلال مداخلة علمية بورشة عمل إقليمية مؤخرا حول “كيف يمكن لأعضاء البرلمانات المساهمة في بيئة نظيفة وفعالة في البحر الأبيض المتوسط ”بأتينا عاصمة اليونان ، أن لدى منطقة البحر الأبيض المتوسط خبرة وإمكانيات متراكمة للتدخل كمختبر دولي من أجل التغيير وأفضل الممارسات بشأن عدد من القضايا في مجال إدارة موارد المياه، غير التقليدية والطاقة الشمسية… وتبعا للتشكيلات السياسية هناك اليوم عديد من المنظمات والمؤسسات والمشاريع التي تقوم على مبدأ التعاون لبناء مستقبل أفضل في المنطقة.
وأطلقت المشاريع الكبرى الممولة من قبل الاتحاد الأوروبي، ك”مبادرة أفق 2020 ” ومشروع الإدارة المستدامة والمتكاملة للمياه ” … وذلك لتسشريع التنمية المستدامة في المنطقة. هذا بالإضافة إلى مهام أخرى بصدد التنفيذ في المنطقة بتمويل من مرفق البيئة العالمية (GEF) وكذا مشروع إقليمي حول الحكامة وتنمية المعارف الذي ينفذ من قبل الخطة الزرقاء. وأشار البوفسور سكولوس إلى الأزمة الاقتصادية التي تعرفها دول الشمال والاضطرابات الاجتماعية في الجنوب. و الهجرة والنمو السكاني ومختلف العوامل الاخرى التي تفاقم الوضع بالمنطقة.
وفي عرض آخر تناول البروفسور سكولوس بالدرس والتحليل المشهد البيئي والسياسي والاجتماعي بمنطقة المتوسط كمحيط مغلق، مهد لحضارات متعاقبة، ليِؤكد على أهمية المنطقة في إطار تبادل شمال جنوب وكونها نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي والنزاعات و التوترات الاجتماعية و ارتفاع البطالة ومعدل الهجرة نحو الشمال معبرا عن تخوفه من ارتفاع اللا تسامح الديني والثقافي. كما أن ندرة المياه ترجع إلى الارتفاع الكبير للعدد السكاني للحوض وما يلي ذلك من تلوث بري وبحري والغابات والتسربات النفطية والانبعاثات الغازات الدفيئة وكذا الإفراط في صيد السمك وارتفاع تلوث الرواسب التي تطمر ..هذا فضلا عن تأثيرات تغير المناخ
وانتقل البروفسور سكولوس لعرض الآليات الواقية لصنع القرارات والتخطيط ومواجهة مختلف الإشكاليات . محدثا البرلمانيين المشاركين في الورشة إلى ضرورة فهم تركيبة البحر الابيض المتوسط محللا العوامل التي فاقمت الوضعية، ليركز على الشق التربوي والسلوك الإنساني مبرزا سبل التوصل إلى ركائز التنمية المستدامة بالمنطقة من خلال التشريعات والمؤسسات والإدارات الدولية والعلمية
ودعا البرلماني النمساوي ستيفان شيناس Stefan Schennach رئيس لجنة الطاقة والبيئة والمياه للإتحاد من أجل المتوسط UpM إلى تعزيز استخدام الطاقة المتجددة عبر استخدام الشمس والهواء والكتل الحيوية بدل الطاقة الأحفورية وذلك بالترويج للطاقة الخضراء التي تعد ثورة صناعية مقبلة تنتج وظائف دائمة ومستدامة ، مبرزا حالات التلوث الذي يئن تحت وطأته البحر الأبيض المتوسط خصوصا الأكياس وأغلفة الأطعمة والحقائب البلاستيكية المحتوية على مواد سامة كمادة” النايلون Nylon” ذات التأثير الخطير على الأسماك. حيث أن ثلث قعر الحوض المتوسط مغطى بالنيلون Nylon ، وبذلك تنتهي هذه المادة الخطيرة إلى موائدنا من خلال استهلاك وجبات الأسماك .وحث على إشراك المواطنين وتوعيتهم في مجال استخدام إدارة النفايات. ونادى السيد شيناس Schennachإلى عدم تنظيف السفن وإلقاء مقذوفاتها الملوثة ، وكذا تحريم التخلص من النفايات الصناعية بعرض البحر المتوسط ، عبر تطبيق الاتفاقيات الدولية وطالب بإنشاء حدائق بحرية بين المغرب والجزائر و إسبانيا .
وذكر شيناس Schennachبضرورة التعاون الاقتصادي من أجل منطقة المتوسط . وساق مثال لمشروع صناعة السيارات بالمغرب الذي ينتج 160 ألف سيارة دون ملوثات ، صفر في المائة من انبعاثات الملوثة، معلنا عن إطلاق يوم مخصص لحماية البحر الأبيض المتوسط في عام 2013. سيتم فيه التركيز على جمع النفايات وتوعية المدارس والمصانع الصغيرة….
ومن جهتها أكدت ماريا لويزا سيلفا مجياس M.L.SILVA MEJIAS منسقة خطة العمل من أجل المتوسط / برنامج الأمم المتحدة للبيئة PNUE, على وجوب تكاثف جهود 21 دولة محيطة بالبحر الأبيض المتوسط والاتحاد الأوروبي لرفع التحديات المرتبطة بالتلوث البيئي وفق خطة عمل من أجل المتوسط و تبعا لمفاهيم أساسية توجه العمل المنشود ، وهو أن البحر الأبيض المتوسط مساحة واسعة شبه مغلقة . تقتضي برامج متكاملة وغير منفردة، ثم اعتبار كون البيئة والتنمية متلازمين . ودعت سيلفا مجياس إلى إطلاق شبكة صلبة من المؤسسات المعنية في حوض المتوسط عبر مشروع إقليمي لإدارة التلوث البحري على أساس منهجية دقيقة لمباشرة إشكالية ما يناهز 100 بؤرة ساخنة من التلوث وذلك مقابل التحديات المرتبطة بإدارة السواحل ومعدل النمو الوحدة السكنية المتزايد على طول المناطق الساحلية ..
واستعرضت سيلفا مجياس SILVA MEJIAS الانجازات التي حققتها اتفاقية برشلونة لحماية البحر المتوسط من التلوث خلال 25 سنة، في مجال المحافظة على الملكية ثم مشاركة الأطراف المعنية ومن خلال اعتماد نظام قانوني وفق ثلاث بروتوكولات بشأن المصادر البرية للتلوث بالاقتران مع اتفاقيات البحار الإقليمية وخطط العمل .
وتحدثت إلينا بنارتيس ELENA PANARITIS رئيسة دائرة البرلمانيين الأوروبيين من أجل التنمية المستدامة (COMPSUD ) عن أداء الدائرة وآفاقها الواعدة نحو زرع بذور التعاون وتكاثف الجهود مشيرة إلى مشروع وثيقة “بنزرت” والتي تروم إلى تحسين الوضع البيئي ببحيرة بنزرت بتونس وإرساء توازن المنظومة البيئية للبحيرة.
واستعرضت نرمين وفاء عن الجامعة العربية الاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف المتعلقة بالتنوع البيولوجي من خلال الاستراتيجيات وخطط العمل بالجامعة العربية على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية …كما ذكرت بما تم تداوله في قمة ريو +20 حول الاقتصاد الأخضر إذ أن للعالم الآن رؤية واضحة للمضي قدما في العنصر الاقتصادي للتنمية المستدامة مراعيا الإكراهات المناخية والضغط
المفرط للأنشطة البشرية على النظم الإيكولوجية ، موصية بوجوب تعزيز أوجه التآزر بين الاتفاقات البيئية .
وتناول الدكتور عماد عدلي منسق عام شبكة “رائد” مختلف البرامج الرامية إلى حماية البيئة التي تعد ضمن صدارة جدول أعمال البرامج السياسية في منطقة البحر الأبيض المتوسط مشيرا إلى التحديات والخيارات المتاحة لحماية البيئة في البرامج السياسية في البحر المتوسط ومذكرا بدواعي المصادقة على التنمية المستدامة بوصفها عنصرا هاما في تحديد الرؤى والأهداف الاستراتيجية الوطنية والإقليمية وكذا إنشاء برامج وطنية وإقليمية للتنمية المستدامة لضمان الحكامة الرشيدة والحوار الصحي بين الاطراف المعنية.
.وأسهب الدكتور عدلي في تعداد التحديات المؤرقة والتي حددها في عدم وجود الإرادة السياسية ونقص في القدرات المؤسسية والبشرية و التشريعات فضلا عن محدودية الموارد المالية و نقص الوعي والمشاركة.
وبخصوص الخيارات والفرص المتاحة أبرز الدكتور عدلي الخبرة طويلة على المستوى الإقليمي للجنة المتوسطية للتنمية المستدامة (MCSD) والالتزام القوي للجامعة الدول العربية (AISD) مستجليا ، خلال مداخلته التي لقيت تجاوبا ملفتا من قبل المشاركين ، بعض المبادرات الجيدة على المستوى الوطني من قبيل لجنة التنمية المستدامة بتونس (NCSD) . و الإقليمية المتسمة بالفعالية مثل شبكات المجتمع المدني والدوائر المتخصصة ، مثل شبكة رائد ودائرة كمبسود (COMPSUD ) وشبكة المعلومات المتوسطية (MIO ) و الدائرة المتوسطية للصحفيين للبيئة والتنمية المستدامة ( COMJESD).
وعالج الدكتور عدلي بالشرح والتحليل عناصر التغيير على مستوى التربية والتعليم والحكامة الرشيدة وبناء القدرات والاستثمار في التنمية المستدامة و تشجيع الشراكات على جميع المستويات شمال جنوب ، والقيمة النوعية المضافة في إشراك المجتمع المدني ثم أهمية مشاركة النواب البرلمانيين و وسائل الإعلام لتعبئة المجتمعات وتشكيل الرأي العام.
وتابع المشاركون في سياق سلسلة العروض المدرجة عرض الدكتور أليساندرو كالي Alessandro Galli عن الشبكة الدولية للبصمة البيئية ليبين مدى قدرة كوكبنا الأرضي والأنظمة البيئية على سد حاجيات سكانها . لكون الطلب يفوق العرض، إذ شهدت منطقة البحر الأبيض المتوسط ارتفاعا في البصمة البيئية لكل فرد بنسبة 52 في المائة بينما سجلت انخفاضا على مستوى القدرة الاستيعابية البيولوجية لكل فرد بنسبة 16 في المائة. وذلك خلال فترة ما بين عامي 1961 و2008 و ارتفع بذلك العجز في المنطقة الإيكولوجية ب 230 في المائة . وعليه لا مناص من الاستثمار والمتابعة والنمو الاقتصادي في استخدام الموارد. كما أن اتساع الفجوة بين العرض والطلب يتطلب وفرة الأصول الايكولوجية لاستقرار المنطقة. وبقدرتها الشرائية التي تخول لها الوصول إلى الموارد والخدمات التي تنتجها تلك الأصول. وأوصى الدكتور كاليGalli القادة بالجنوح نحو الاستراتيجيات لمعالجة نقص الموارد المتاحة والطلب المتزايد على كوكب الأرض .لتفادي تلاشي قدرة دول الحوض على النجاح في التنافس عالميا على الموارد .
ومن زاوية إعلامية تحدثت الصحفية زهورحميش عن دور الإعلام في مواكبة البرامج المعتمدة والدفع باتجاه تحقيق الأهداف المنشودة .والدور الحاسم الذي تلعبه في تنوير الرأي العام وتوعيته بقضايا بيئية ، مذكرة بدائرة إعلاميي البحر المتوسط للبيئة و التنمية المستدامة التي تم إنشاءها في عام 2002 وذلك في أفق المشاركة بفعالية أكبر في القضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة لمنطقة البحر الأبيض المتوسط، وخاصة قضية المياه، لكونها تحظى بالأولوية في جميع بلدان المنطقة…
وأضافت الإعلامية حميش أن الفرصة مواتية لتنمية قدرات جميع الإعلاميين العاملين في منطقة البحر الأبيض المتوسط، كي تغطي بكفاءة قضايا البيئة بالمنطقة وذلك في سياق تأمين تدفق المعلومات والتآزر فيما بين البرلمانيين والمنظمات غير الحكومية والصحفيين من أجل تعزيز التنمية المستدامة . وحسب مختلف الأدوار والفئات المستهدفة . مبرزة أهمية اشتغال الإعلاميين جنبا إلى جنب مع البرلمانيين والمنظمات غير الحكومية وجميع المعنيين لاستيعاب التحديات والمشاكل البيئية في المنطقة .
ومن جهتها استعرضت فيرجني هارت( Virginie hart ) أوجه الشراكة الإستراتيجية للنظم الإيكولوجية البحرية الكبيرة بالبحر الأبيض المتوسط (MedPartnership) لمعالجة المسائل ذات الأولوية من أجل بحر نظيف وتنمية مستدامة في المناطق الساحلية .
وشدد الدكتور محمد الفتوحي نائب رئيس شبكة المعلومات المتوسطية (MIO ) على وجوب انخراط الجميع في رهان السلم والشراكة والعلم وبث المعرفة بجد بين البرلمانيين ورجال الإعلام والمجتمع المدني لصياغة رأي عام محلي وإقليمي متوسطي واعي ملتف حول بحر موحد نتقاسم موارده ..
وناشد الدكتور الفتوحي برلماني الحوض المتوسطي ، خلال زيارة مجاملة للمشاركين للبرلمان اليوناني، بتعميق البحث العلمي في المجال وإدماجه في مختلف المقاربات المتناولة عبر شاركات تفاعلية بين المجتمع المدني والسياسيين والجامعات …حيث أن التحديات المتوسطية تقتضي تعاون كل الفاعليين على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية كما تقتضي تآزر تدخلات الإدارة والمجتمع المدني ومؤسسات البحث العلمي
كما لا يجب إغفال أهمية المشاركة والتربية من أجل التنمية المستدامة للفضاء المتوسطي باعتباره تراثا وإرثا مشتركا لكافة شعوب المنطقة ولن يتم ذلك إلا عبر تعزيز قيم السلم والتعاون والشراكة والعمل المشترك وتأهيل العنصر البشري وتعزيز الإطار القانوني والمؤسساتي لمواجهة التحديات البيئية والتنموية للمنطقة المتوسطية.ومما لا جدال فيه أن ميادرة أفق 2020 ودور الحوار بين البرلمانيين وممثلي الإدارات ذات العلاقة والإعلاميين والخبراء ومنظمات المجتمع المدني تشكل فرصة مواتية للتصدي لمختلف ملوثات البحر المتوسط من خلال تنمية مستدامة ملائمة.
وتناول نائب رئيس مجلس النواب المغربي السيد محمد عبو مشروع المغرب العملاق للطاقات المتجددة الذي يروم إنتاج 42 في المائة من الحاجيات من الطاقة في أفق 2020 و وتحدث عن خطورة نفايات الزيتون”المرجان” وآافاق الحلول الممكنة.
وأشار الدكتور موح رجدالي إلى دور المغرب في المحافظة على البيئة وذكر بالورش الوطني الذي شهده المغرب والمتمثل في الميثاق الوطني للبيئة والتنمية المستدامة .
وألح على ضرروة التدخل لوقف التدهور الذي يعرفه الحوض المتوسطي حيث ان المنطقة تتميز بموروث طبيعي استثنائي إذ أن 50 في المائة من التنوع البيولوجي النباتي مستوطن بالمنطقة و لا يوجد مثيله في مناطق العالم أي أن انقراضه سيكون كارثة عالمية إذا لم يتجه المعنيون والمتدخلون بنهج رؤية واضحة تحدد الاسباب والمسببات وتعلن رفع التحدي وفق استراتيجية ملائمة لإيجاد الحل .وصياغة أهداف واضحة المعالم تتسم واقعية وموضوعية ، وكذا توفير موارد بشرية مؤهلة تتوفر على الكفاءة والامانة المناسبتين ثم الامكانيات المادية واللوجستيكية الضرورية فضلا عن ضمان المراقبة والتتبع لصيانة وضمان استمرار هذا المشاريعثم ايجاد صلة وصل بين السياسي والعلمي وبالتالي بين البرلمانيين والباحثين في المجال البيئي .
وفي موقف سياسي لاحظ المشاركون انسحاب الدكتور أرجدال عند تدخل ناشطة بيئية من الكيان الصهيوني معقبة على الاستياء الذي عبر عنه البرلماني النمساوي البروفسور ستيفان شيناش رئيس لجنة الطاقة والبيئة والماء بجمعية البرلمان الاروربي من أجل المتوسط خلال ترؤسه لبعثة تقصي الحقائق للوقوف على حالة الموارد المائية حالة وادي الاردن الممتد بين فلسطين والاردن والكيان الصهيوني حيث اعتبر الجدار المقام من قبل الكيان الصهيوني جدار إهانة ينزل إلى الابار ليبعد المياه عن “الانسان ” الفلسطيني.
وفي نفس المنحى عبر الوفد البرلماني الفلسطيني عن أشكال الاحتيال لامتصاص المياه من غزة والضفة الغربية من خلال جدار “لولبي ” ليفصل في أشكال هذه الاهانة خلال تدخلات افراده ليتدخل رئيس الجلسة بمهارة لتحويل النقاش من المنحى السياسي الذي إتجه إليه إلى بعده العلمي والاكاديمي,
وشهدت الورشة مشاركة قوية لوفد مغربي يتشكل من برلمانيين والمجتمع مدني وإعلاميين، نشطوا الملتقى بتدخلات علمية دقيقة وعكسوا المشهد البيئي المغربي والحركية الدؤوبة التي يعرفها المغرب، وعبروا عن مختلف الاشكالات المرتبطة بقضايا تلوث حوض المتوسط والمساعي المبذولة من موقع المغرب على مستوى تعزيز ترسانته القانونية وإصلاح منظومته البيئية في مختلف المجالات.
محمد عامر نائبا لرئيس حلقة البرلمانيين المتوسطيين من أجل التنمية المستدامة
وأشار البرلماني المغريي محمد عامر، أمام برلمانيي الضفتين ، إلى بعض الانجازات المغربية كالبرنامج الوطني لمعالجة النفايات الصلبة والسائلة وكذا إنشاء 43 محطة لمعالجة المياه العادمة، 13 منها تهم مدن في ضفة البحر الابيض المتوسط و33 محطة في طور الانجاز، منها 5 مدن أخرى كذلك بالحوض المتوسطي.…
و ذكر بالإصلاحات العميقة في ميدان البيئة والمتمثلة أساس في إقرار قانون جديد للماء يؤسس للتدبير المندمج واللامركزي التشاركي للموارد المائية، وتعميم الماء الشروب في المجال الحضري، وبلوغ نسبة تعميم 75 في المائة في المجال القروي. واستعرض مزايا البرنامج الوطني لاقتصاد الماء والذي يتوخى توفير 2 مليار و400 مليون متر مكعب في السنة والبرنامج الوطني لتحلية ماء البحر الذي ينشد إنتاج 400 مليون متر مكعب في السنة صالحة للشرب .
وطالب محمد عامر لدى تدخله بالبرلمان اليوناني بإنجاز دليل لأحسن الممارسات في مجال حماية بحر الأبيض المتوسط من التلوث، مع وجوب إدراج إشكالية التلوث في المتوسط في السياسات العمومية، وضرورة تعبئة البرلمانيين وفعاليات المجتمع المدني والإعلام في تنزيل المقاربة المعتمدة في الموضوع…
يشار إلى أن السيد محمد عامر الوزير السابق المنتدب المكلف بالجالية المغربية بالخارج انتخب ، بالمناسبة ، نائبا ثانيا لرئيسة حلقة البرلمانيين المتوسطيين من أجل التنمية المستدام (COMPSUD) بصفته نائبا برلمانيا، وذلك على هامش الورشة .
تحميل المقال بجريدة المغربية بصيغة pdf
تحميل المقال بجريدة بيان اليوم بصيغة pdf
المقال بموقع: www.globalarabnetwork.com
تقرير الورشة اضغط هنا
