آفاق بيئية : دبي
اتفاقية قمة المناخ COP28 تشير إلى “بداية النهاية” لعصر الوقود الأحفوري
أسدل الستار عن اشغال مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) اليوم باتفاق يشير إلى “بداية النهاية” لعصر الوقود الأحفوري من خلال تمهيد الطريق لانتقال سريع وعادل ومنصف. مدعومة بتخفيضات كبيرة في الانبعاثات وزيادة التمويل.
وفي إظهار للتضامن العالمي، اجتمع المفاوضون من ما يقرب من 200 طرف في دبي لاتخاذ قرار بشأن أول “تقييم عالمي” في العالم لتعزيز العمل المناخي قبل نهاية العقد – بهدف شامل هو الحفاظ على الحد الأقصى لدرجات الحرارة العالمية عند مستوى 200 درجة مئوية. 1.5 درجة مئوية في متناول اليد.
وقال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي للأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، في كلمته الختامية: “على الرغم من أننا لم نطوي صفحة عصر الوقود الأحفوري في دبي، إلا أن هذه النتيجة هي بداية النهاية”. “والآن يتعين على جميع الحكومات والشركات تحويل هذه التعهدات إلى نتائج اقتصادية حقيقية، دون تأخير”.
ويعتبر التقييم العالمي النتيجة المركزية لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين – لأنه يحتوي على كل العناصر التي كانت قيد التفاوض ويمكن الآن أن تستخدمها البلدان لوضع خطط عمل أقوى للمناخ بحلول عام 2025.
ويعترف التقييم بالعلم الذي يشير إلى ضرورة خفض انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية بنسبة 43% بحلول عام 2030، مقارنة بمستويات عام 2019، للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري عند 1.5 درجة مئوية. لكنها تشير إلى أن الأطراف خرجت عن المسار الصحيح عندما يتعلق الأمر بتحقيق أهداف اتفاق باريس.
ويدعو التقييم الأطراف إلى اتخاذ إجراءات لتحقيق، على نطاق عالمي، مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة ثلاث مرات ومضاعفة تحسينات كفاءة استخدام الطاقة بحلول عام 2030. وتشمل القائمة أيضًا تسريع الجهود نحو التخفيض التدريجي للطاقة الفحمية بلا هوادة، والتخلص التدريجي من الطاقة الأحفورية غير الفعالة. ودعم الوقود، وغير ذلك من التدابير التي تدفع التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة، مع استمرار البلدان المتقدمة في أخذ زمام المبادرة.
على المدى القصير، يتم تشجيع الأطراف على المضي قدمًا بأهداف طموحة لخفض الانبعاثات على مستوى الاقتصاد، تغطي جميع غازات الدفيئة والقطاعات والفئات وتتماشى مع حد 1.5 درجة مئوية في الجولة القادمة من خطط العمل المناخية (المعروفة على المستوى الوطني). المساهمات المحددة) بحلول عام 2025.
مساعدة البلدان على تعزيز قدرتها على مواجهة آثار تغير المناخ
بدأ المؤتمر الذي يستمر لمدة أسبوعين مع القمة العالمية للعمل المناخي، التي جمعت 154 رئيس دولة وحكومة. توصلت الأطراف إلى اتفاق تاريخي بشأن تفعيل صندوق الخسائر والأضرار وترتيبات التمويل – وهي المرة الأولى التي يتم فيها اعتماد قرار موضوعي في اليوم الأول من المؤتمر. وبدأت الالتزامات للصندوق تتوالى بعد لحظات من صدور القرار، وبلغ مجموعها حتى الآن أكثر من 700 مليون دولار.
تم إحراز المزيد من التقدم في جدول أعمال الخسائر والأضرار، حيث تم التوصل أيضًا إلى اتفاق يقضي بأن يستضيف مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع أمانة شبكة سانتياغو المعنية بالخسائر والأضرار. وستعمل هذه المنصة على تحفيز المساعدة الفنية للبلدان النامية المعرضة بشكل خاص للآثار الضارة لتغير المناخ.
اتفقت الأطراف على أهداف الهدف العالمي للتكيف (GGA) وإطاره، الذي يحدد إلى أين يجب أن يصل العالم ليكون قادرًا على مواجهة تأثيرات تغير المناخ وتقييم جهود البلدان. يعكس إطار GGA إجماعًا عالميًا على أهداف التكيف والحاجة إلى الدعم المالي والتكنولوجيا وبناء القدرات لتحقيق هذه الأهداف.
زيادة تمويل المناخ
واحتل تمويل المناخ مركز الصدارة في المؤتمر، حيث وصفه ستيل مراراً وتكراراً بأنه “العامل التمكيني العظيم للعمل المناخي”.
تلقى صندوق المناخ الأخضر (GCF) دفعة قوية لتجديد موارده للمرة الثانية حيث تعهدت ستة بلدان بتمويل جديد في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، حيث بلغ إجمالي التعهدات الآن رقماً قياسياً قدره 12.8 مليار دولار أمريكي من 31 دولة، مع توقع المزيد من المساهمات.
وأعلنت ثماني حكومات مانحة عن التزامات جديدة لصندوق أقل البلدان نمواً والصندوق الخاص لتغير المناخ يبلغ مجموعها أكثر من 174 مليون دولار أمريكي حتى الآن، في حين تم تقديم تعهدات جديدة، يبلغ مجموعها حوالي 188 مليون دولار أمريكي حتى الآن، لصندوق التكيف في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين.
ومع ذلك، وكما أبرز التقييم العالمي، فإن هذه التعهدات المالية أقل بكثير من التريليونات اللازمة في نهاية المطاف لدعم البلدان النامية في التحول إلى الطاقة النظيفة، وتنفيذ خططها المناخية الوطنية وجهود التكيف.
ومن أجل توفير مثل هذا التمويل، تؤكد عملية التقييم العالمية على أهمية إصلاح البنية المالية المتعددة الأطراف، والتعجيل بإنشاء مصادر تمويل جديدة ومبتكرة.
وفي مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، استمرت المناقشات حول تحديد “هدف كمي جماعي جديد بشأن تمويل المناخ” في عام 2024، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات وأولويات البلدان النامية. وسيكون الهدف الجديد، الذي سيبدأ من خط أساس قدره 100 مليار دولار أمريكي سنويًا، بمثابة لبنة أساسية لتصميم وتنفيذ خطط المناخ الوطنية التي يجب تنفيذها بحلول عام 2025.
وبالنظر إلى التحولات التي تنتظرنا نحو الاقتصادات والمجتمعات الخالية من الكربون، كان هناك اتفاق على أن برنامج عمل التخفيف، الذي تم إطلاقه في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين العام الماضي، سيستمر حتى عام 2030، مع عقد حوارين عالميين على الأقل كل عام.
المشاركة في الحدث والشمولية
انضم إلى زعماء العالم في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) المجتمع المدني وقطاع الأعمال والشعوب الأصلية والشباب والمؤسسات الخيرية والمنظمات الدولية بروح من التصميم المشترك. لسد الفجوات حتى عام 2030. وحضر حوالي 85000 مشارك مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لتبادل الأفكار والحلول وبناء الشراكات والتحالفات.
وتؤكد القرارات المتخذة هنا اليوم أيضًا على الأهمية الحاسمة لتمكين جميع أصحاب المصلحة من المشاركة في العمل المناخي؛ ولا سيما من خلال خطة العمل بشأن التمكين المناخي وخطة العمل المتعلقة بالمساواة بين الجنسين.
تعزيز التعاون بين الحكومات وأصحاب المصلحة الرئيسيين
بالتوازي مع المفاوضات الرسمية، وفرت مساحة العمل العالمي للمناخ في COP28 منصة للحكومات والشركات والمجتمع المدني للتعاون وعرض حلولهم المناخية الواقعية.
أطلق الأبطال رفيعو المستوى، في إطار شراكة مراكش للعمل المناخي العالمي، خارطة الطريق الخاصة بهم لتنفيذ حلول المناخ لعام 2030. وهي عبارة عن مجموعة من الحلول، مع رؤى من مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة من غير الأطراف بشأن التدابير الفعالة التي يتعين توسيع نطاقها وتكرارها لخفض الانبعاثات العالمية إلى النصف، ومعالجة فجوات التكيف وزيادة القدرة على الصمود بحلول عام 2030.
وشهد المؤتمر أيضًا عدة إعلانات لتعزيز مرونة أنظمة الغذاء والصحة العامة، وتقليل الانبعاثات المرتبطة بالزراعة وغاز الميثان.
أتطلع قدما
مهدت المفاوضات حول “إطار الشفافية المعزز” في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) الطريق لعصر جديد من تنفيذ اتفاق باريس. تعمل منظمة الأمم المتحدة لتغير المناخ على تطوير أدوات الإبلاغ عن الشفافية والمراجعة لاستخدامها من قبل الأطراف، والتي تم عرضها واختبارها في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين. وينبغي إتاحة الإصدارات النهائية لأدوات الإبلاغ للأطراف بحلول يونيو 2024.
وشهد مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين أيضًا موافقة الأطراف على استضافة أذربيجان لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر 2024، والبرازيل كمضيف لمؤتمر الأطراف الثلاثين في الفترة من 10 إلى 21 نوفمبر 2025.
العامان المقبلان سيكونان حاسمين. وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، يتعين على الحكومات أن تضع هدفاً جديداً لتمويل المناخ، يعكس حجم التحدي المناخي وإلحاحه. وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، يجب عليهم أن يكونوا مستعدين بمساهمات جديدة محددة على المستوى الوطني تشمل الاقتصاد بالكامل، وتغطي جميع الغازات الدفيئة، وتتوافق بشكل كامل مع حد درجة الحرارة عند 1.5 درجة مئوية.
وقال ستيل: “علينا أن نواصل مهمة تفعيل اتفاق باريس بشكل كامل”. “في أوائل عام 2025، يجب على البلدان تقديم مساهمات جديدة محددة وطنيا. وكل التزام على حدة ــ في ما يتصل بالتمويل، والتكيف، والتخفيف ــ لابد أن يجعلنا متفقين مع عالم ترتفع فيه درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.
وأضاف ستيل: “رسالتي الأخيرة هي إلى الناس العاديين في كل مكان أن يرفعوا أصواتهم من أجل التغيير”. “كل واحد منكم يُحدث فرقًا حقيقيًا. وفي السنوات المقبلة الحاسمة، ستكون أصواتكم وتصميمكم أكثر أهمية من أي وقت مضى. وأحثك على عدم التراجع أبدا. وما زلنا في هذا السباق. سنكون معك في كل خطوة على الطريق.”
“إن العالم بحاجة إلى إيجاد طريقة جديدة. وقال رئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، الدكتور سلطان الجابر خلال كلمته الختامية: “من خلال اتباع نجمنا الشمالي، وجدنا هذا المسار”. “لقد عملنا بجد لتأمين مستقبل أفضل لشعبنا وكوكبنا. يجب أن نفخر بإنجازنا التاريخي»
